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中新北京网12月18日电 北京三环新城小区是丰台区最大的经济适用房小区，小区内的地下空间主要包括普通地下室和人防工程两部分，其中住宅楼地下一层原规划设计用途为自行车库和设备间，负二层为人防工程、车库或物资库。如今，这里已经改造成为社区活动中心，宽敞明亮，设施齐全。
丰台区自2011年启动地下空间整治工作以来，在人防工程和普通地下室整治方面都取得了良好效果。“清、管、用”相结合，超额完成了2013年全年任务。
2008年，开发商在未征求广大业主意见、未经人防部门批准和房管部门备案的情况下，擅自将楼内包括人防工程和普通地下室在内的26处地下空间违法出租。
治理前，三环新城被违法出租使用的地下空间没有防汛、防雨水倒灌设施，且经消防、卫生部门检查，确认存在严重的火灾隐患、卫生隐患。而现在，地下空间已经改造成为社区活动中心，占地约2000平方米，有包括台球案、兵乓球案、音响、棋牌等设施；包括亲子活动区，手工区，形体训练室、声乐训练室等十余个功能分区，可以为包括儿童、老人在内的社区居民提供日常休闲娱乐健身活动空间。这与往日的格子间横竖交错，电线交叉密布的景象大为不同。地下空间合理利用，回归公益也是丰台区地下空间整治的最终目标。12月18日上午，在丰台区三环新城6号院9号楼，记者实地参观考察了三环新城社区活动中心，
在“清”上下功夫
人防工程方面，按照市、区人防工程综合整治的总体部署，目前已关停108处，超额完成了全年任务。按计划丰台区3年整治485处，约占全市整治数量的五分之一，任务异常艰巨。整治中印制和发放宣传材料13000份，共约谈使用人756人次，出动人员523批、万余人次，对35处人防工程实施了联合执法，对46处人防工程进行维护检修，破拆房间700余间， 6处工程启动了法院起诉程序，并进行了庭前调解。共清退房间4429间，实现了消除地区安全隐患，还居民一个安全、有序、稳定的生活环境的工作目标。
发挥属地管理的优势，将100处关停工程分解到13个街乡，并拨出专门经费给予保障。13个街乡统一工作口径，统一时间安排，统一实施整治行动，做到了步调一致。2014年将继续关停100处散租住人人防工程，按照“折子工程、年初挂账、动态销减、属地尽责、部门联动、多措促关”的工作思路，科学地整治人防工程。
普通地下室方面。全区共有普通地下室 3235处，总建筑面积约477万平米。截止目前，共完成整治337处，已完成三年整治任务的82%，其中规范、整改266 处，关停71 处，。2013年普通地下室综合整治任务是完成区折子工程规定的100处整治目标。截止目前，共完成整治120处(其中，规范、整改91处，关停29处)，清出居住人员1884人，已完成全年整治任务的120%。
对全区普通地下室台帐进行全面核实，做到“七清”即：数量清、产权清、使用情况清、居住人数清、安全隐患清、合同情况清、承包关系清。经综合分析数据，统计分析结果，确定重点地区、重点单位和重点隐患，建立整改、规范和关停100处台帐，将任务分解到各街乡镇。
在“用”上见成效
对已关停人防工程登记造册、消除安全隐患后及时移交区房管中心，按照“街道使用优先，公益利用优先”的原则，制定后期利用方案，利用符合条件的人防工程建设社区警务工作站、社区文化活动中心、便民菜站、水站、农民工之家、环卫工人之家、餐饮职工之家、文体协会、办公、仓储场所等，为社会建设、公益事业和城市管理服务。发挥民防部门的自身优势，利用部分人防工程，建立民防宣传教育培训活动场所等，不符合利用条件的工程恢复原有功能后封闭管理用于战备。
今年已有6处新清理的人防工程被申请使用，正在进行建设装修招投标等工作。其中，西客站南路17号人防工程装修后，将交付太平桥街道和太平桥中学使用，用于科普基地。南庭新苑北区5号楼、青塔东里19号楼B段等处的人防工程，装修后将用于社区服务活动场所。实现了消除地区安全隐患，还居民一个安全、有序、稳定的生活环境的工作目标。
坚持“以人为本，民防为民”的宗旨不动摇，努力把人防工程打造成利民、惠民的民心工程，为社会、为群众提供更好、理优质的服务，把公益化项目建设作为区政府为民办实事项目。根据各街乡镇的需求、社区居民的意见建议，分别在15个街乡镇的31处人防工程投资近2000万元，建设街道级指挥宣传中心、社区级文化娱乐服务中心等，契合了社区居民在娱乐、休闲等方面的需求，深受街道和社区居民欢迎。用于公益便民类工程167处，建筑面积74.4万平方米(汽车库137处、71万平方米，解决车位4.5万个，社区活动场所25处、2.9万平方米，应急物资库2处、1749平方米，自行车库3处、3105平方米。其中大红门街道彩虹十二吧、卢沟桥街道长安新城社区活动中心，在公益化利用方面发挥了较好的社会效益，满足了社区居民在娱乐、休闲等方面的需求，深受街道和社区居民欢迎。)用于办公场所、仓库、文体娱乐活动场所及其它59处、6.1万平方米。
在“管”上做文章
认真监管职责，建立规范严格的巡查制度，实行分片包干，责任到人，奖惩到位，及时遏制人防工程非法使用行为，将问题消除在萌芽状态。纳入城市管理监督指挥中心的网格化城市管理系统，扩大信息来源，掌握主动权，形成全社会共同监督和管理的良好局面。充分发挥职能部门作用，各司其职、各负其责，严格执法。注重发挥科技在人防工程管理中的作用，用先进的技术手段解决人力监管不足的问题，运用视频、物联网等技术手段，对人防工程进行监控监管，随时能掌握人防工程的运行情况，为管好人防工程创造良好的条件。
重点在宣传教育、源头管控、执法约谈、登记备案、复查整改、加强督察、防止反弹、消除隐患等几个环节上下功夫，进一步加强规范和安全使用监管。加强与各有关部门和街乡镇协调，抓重点地区和重点单位。研究整治工作完成后的日常监管机制，巩固整治成果，杜绝新增违规使用。
下一步工作，按照整治计划，明年继续关停100处人防工程，同时做好普通地下室综合整治工作，争取明年4月底完成三年整治任务剩余的73处。依托已形成的工作架构、机制和模式，运用成熟的经验和做法，在不断实践中探索新方法、新举措，稳妥推进，确保整治任务圆满完成。继续人防工程整治后的公益化利用。面向政府，设立警务工作站、宣教中心、救灾物资储备库等，补充城市功能；面向社会，设立通信交通枢纽、物流中心等，服务公益事业；面向居民，建立社区活动站、车库等，服务人民生活。2014年预计投资540万元，为社区建立文化活动中心，设立地下停车场，为社会提供7000个车位。
丰台区自2011年启动地下空间整治工作以来，在人防工程和普通地下室整治方面都取得了良好效果。“清、管、用”相结合，超额完成了2013年全年任务。
2008年，开发商在未征求广大业主意见、未经人防部门批准和房管部门备案的情况下，擅自将楼内包括人防工程和普通地下室在内的26处地下空间违法出租。
治理前，三环新城被违法出租使用的地下空间没有防汛、防雨水倒灌设施，且经消防、卫生部门检查，确认存在严重的火灾隐患、卫生隐患。而现在，地下空间已经改造成为社区活动中心，占地约2000平方米，有包括台球案、兵乓球案、音响、棋牌等设施；包括亲子活动区，手工区，形体训练室、声乐训练室等十余个功能分区，可以为包括儿童、老人在内的社区居民提供日常休闲娱乐健身活动空间。这与往日的格子间横竖交错，电线交叉密布的景象大为不同。地下空间合理利用，回归公益也是丰台区地下空间整治的最终目标。12月18日上午，在丰台区三环新城6号院9号楼，记者实地参观考察了三环新城社区活动中心，
在“清”上下功夫
人防工程方面，按照市、区人防工程综合整治的总体部署，目前已关停108处，超额完成了全年任务。按计划丰台区3年整治485处，约占全市整治数量的五分之一，任务异常艰巨。整治中印制和发放宣传材料13000份，共约谈使用人756人次，出动人员523批、万余人次，对35处人防工程实施了联合执法，对46处人防工程进行维护检修，破拆房间700余间， 6处工程启动了法院起诉程序，并进行了庭前调解。共清退房间4429间，实现了消除地区安全隐患，还居民一个安全、有序、稳定的生活环境的工作目标。
发挥属地管理的优势，将100处关停工程分解到13个街乡，并拨出专门经费给予保障。13个街乡统一工作口径，统一时间安排，统一实施整治行动，做到了步调一致。2014年将继续关停100处散租住人人防工程，按照“折子工程、年初挂账、动态销减、属地尽责、部门联动、多措促关”的工作思路，科学地整治人防工程。
普通地下室方面。全区共有普通地下室 3235处，总建筑面积约477万平米。截止目前，共完成整治337处，已完成三年整治任务的82%，其中规范、整改266 处，关停71 处，。2013年普通地下室综合整治任务是完成区折子工程规定的100处整治目标。截止目前，共完成整治120处(其中，规范、整改91处，关停29处)，清出居住人员1884人，已完成全年整治任务的120%。
对全区普通地下室台帐进行全面核实，做到“七清”即：数量清、产权清、使用情况清、居住人数清、安全隐患清、合同情况清、承包关系清。经综合分析数据，统计分析结果，确定重点地区、重点单位和重点隐患，建立整改、规范和关停100处台帐，将任务分解到各街乡镇。
在“用”上见成效
对已关停人防工程登记造册、消除安全隐患后及时移交区房管中心，按照“街道使用优先，公益利用优先”的原则，制定后期利用方案，利用符合条件的人防工程建设社区警务工作站、社区文化活动中心、便民菜站、水站、农民工之家、环卫工人之家、餐饮职工之家、文体协会、办公、仓储场所等，为社会建设、公益事业和城市管理服务。发挥民防部门的自身优势，利用部分人防工程，建立民防宣传教育培训活动场所等，不符合利用条件的工程恢复原有功能后封闭管理用于战备。
今年已有6处新清理的人防工程被申请使用，正在进行建设装修招投标等工作。其中，西客站南路17号人防工程装修后，将交付太平桥街道和太平桥中学使用，用于科普基地。南庭新苑北区5号楼、青塔东里19号楼B段等处的人防工程，装修后将用于社区服务活动场所。实现了消除地区安全隐患，还居民一个安全、有序、稳定的生活环境的工作目标。
坚持“以人为本，民防为民”的宗旨不动摇，努力把人防工程打造成利民、惠民的民心工程，为社会、为群众提供更好、理优质的服务，把公益化项目建设作为区政府为民办实事项目。根据各街乡镇的需求、社区居民的意见建议，分别在15个街乡镇的31处人防工程投资近2000万元，建设街道级指挥宣传中心、社区级文化娱乐服务中心等，契合了社区居民在娱乐、休闲等方面的需求，深受街道和社区居民欢迎。用于公益便民类工程167处，建筑面积74.4万平方米(汽车库137处、71万平方米，解决车位4.5万个，社区活动场所25处、2.9万平方米，应急物资库2处、1749平方米，自行车库3处、3105平方米。其中大红门街道彩虹十二吧、卢沟桥街道长安新城社区活动中心，在公益化利用方面发挥了较好的社会效益，满足了社区居民在娱乐、休闲等方面的需求，深受街道和社区居民欢迎。)用于办公场所、仓库、文体娱乐活动场所及其它59处、6.1万平方米。
在“管”上做文章
认真监管职责，建立规范严格的巡查制度，实行分片包干，责任到人，奖惩到位，及时遏制人防工程非法使用行为，将问题消除在萌芽状态。纳入城市管理监督指挥中心的网格化城市管理系统，扩大信息来源，掌握主动权，形成全社会共同监督和管理的良好局面。充分发挥职能部门作用，各司其职、各负其责，严格执法。注重发挥科技在人防工程管理中的作用，用先进的技术手段解决人力监管不足的问题，运用视频、物联网等技术手段，对人防工程进行监控监管，随时能掌握人防工程的运行情况，为管好人防工程创造良好的条件。
重点在宣传教育、源头管控、执法约谈、登记备案、复查整改、加强督察、防止反弹、消除隐患等几个环节上下功夫，进一步加强规范和安全使用监管。加强与各有关部门和街乡镇协调，抓重点地区和重点单位。研究整治工作完成后的日常监管机制，巩固整治成果，杜绝新增违规使用。
下一步工作，按照整治计划，明年继续关停100处人防工程，同时做好普通地下室综合整治工作，争取明年4月底完成三年整治任务剩余的73处。依托已形成的工作架构、机制和模式，运用成熟的经验和做法，在不断实践中探索新方法、新举措，稳妥推进，确保整治任务圆满完成。继续人防工程整治后的公益化利用。面向政府，设立警务工作站、宣教中心、救灾物资储备库等，补充城市功能；面向社会，设立通信交通枢纽、物流中心等，服务公益事业；面向居民，建立社区活动站、车库等，服务人民生活。2014年预计投资540万元，为社区建立文化活动中心，设立地下停车场，为社会提供7000个车位。
